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Avant le vote du budget, la Ville présente chaque année un rapport d’orientations budgétaires. Il est parfois perçu comme un document technique ; nous vous en proposons ici une lecture simple et pédagogique pour comprendre où en sont les finances de la commune et comment se prépare le budget 2026.

Les indicateurs financiers du rapport montrent une situation équilibrée, avec une dette maîtrisée et une épargne solide (au regard du référentiel de la DGFiP et des analystes financiers). Cette base permet de programmer l’année 2026 dans un cadre budgétaire stable.

La situation financière de la commune

• Comment ont évolué les dépenses et les recettes depuis 2022 ?

Les dépenses de fonctionnement (services publics, entretien, énergie, personnel…) ont progressé de manière régulière depuis 2022, avec une hausse moyenne d’environ 4,81 % entre 2024 et 2025. Les recettes de fonctionnement (fiscalité, dotations de l’État, produits des services) restent globalement stables. Elles augmentent très légèrement de 0,53 % entre 2024 et 2025.

• Qu’appelle-t-on “épargne” dans un budget communal ?

L’épargne correspond à ce qu’il reste une fois les dépenses courantes payées : c’est ce qui permet de financer une partie des investissements. En 2025, l’épargne brute prévisionnelle est de 2,150 M€, soit un taux d’épargne de 16,13 %, un niveau supérieur au seuil de vigilance généralement admis pour une commune de cette taille (qui est de 7%).

• Où en est la dette de la commune ?

L’encours de la dette est estimé à 12,89 M€ fin 2025.
La capacité de désendettement – qui mesure le nombre d’années nécessaires pour rembourser la dette si toute l’épargne y était consacrée – est de 5,99 ans, un niveau consideré comme sain (le taux d’endettement est de 0,96, il est considéré comme maîtrisé lorsqu’il reste inférieur à 1)

→ La dette par habitant représente 1 147 € calculé sur la population DGF 11 327 habitants.
→ Depuis 2020, l’encours de la dette est passé de 13 761 000 € à 12 895 000 €, soit – 866 000 € pour 24 Millions d’investissements.

• À quoi ont servi les investissements depuis 2022 ?

Entre 2022 et 2025, la commune a investi 19,4 M €, soit environ 4,8 M € par an. En 2025, les investissements pour les équipements de la commune sont estimés à près de 6,2 millions d’euros, restes à réaliser compris. Ces montants ont permis d’entretenir et de moderniser les principaux équipements suivants :

Quelles priorités pour 2026 ?

L’année 2026 s’inscrit dans un contexte national marqué par une inflation modérée (+1,1 %) et une légère baisse des concours financiers de l’Etat aux collectivités territoriales. Le budget de la Ville s’y adapte.

• Comment vont évoluer les dépenses en 2026 ?

Les charges générales (achats, entretien, fluides…) sont prévues en très légère diminution en volume. Les dépenses de personnel augmentent de 7,39 %, une hausse liée notamment aux évolutions de carrière, au changement des cotisations de retraite, à la mise en place de la protection sociale complémentaire obligatoire, à l’accueil d’un apprenti. Ces hausses sont liées à la réforme en cours du financement des retraites des collectivités territoriales. Elles s’appliquent à toutes les communes et à l’évolution normale des effectifs municipaux.

• Qu’en est-il des recettes pour 2026 ?

Les recettes de fonctionnement devraient rester stables
• la fiscalité n’augmente pas, seules les bases sont revalorisées au niveau de l’inflation (+1 %),
• la dotation globale de fonctionnement (DGF) est annoncée stable,
• les autres recettes (attribution de compensation, produits des jeux, droits de mutation, FPIC) sont également attendues au même niveau.

• La dette en 2026

L’encours de la dette atteindra 11,84 M € fin 2026, soit une baisse d’environ 1 M € par rapport à 2025. La part des emprunts a taux fixe reste très majoritaire (plus de 90 %), ce qui garantit une bonne stabilité financière.
La « durée de vie résiduelle de la dette », qui correspond au nombre d’années qu’il reste en moyenne avant que les emprunts actuels soient totalement remboursés, est de 14 ans.

• Quels investissements sont prévus en 2026 ?

Le programme d’investissements pour 2026 représente 3,865 M € et se répartit en deux catégories :
01- Travaux d’entretien et de renouvellement : 1,882 M €
Il s’agit des dépenses de réparations de voirie, entretien de bâtiments, rénovation de matériels et véhicules, mobiliers urbains, et équipements pour la plage, le Palais de la Mer ou les services techniques.
02- Travaux de développement : 1 983 000 €
Ils regroupent les projets liés au patrimoine public.
• Programme de réfection de voirie – 600 000 €
• Achats immobiliers – 350 000 €
• Réfection de la salle Valmer – 300 000 €
• Aménagement de bâtiments municipaux – 300 000 €
• Travaux de pérennité du patrimoine – 273 000 €
• Cimetière – 50 000 €
• Participation investissement pluvial – 50 000 €
• Remise en accessibilité PMR des bâtiments et trottoirs – 20 000 €
• Électrification des bornes d'accès – 20 000 €
• Acquisition de terrains – 20 000 €

• Comment ces investissements sont-ils financés ?

Quel impact environnemental pour les projets 2026 ?

À Valras-Plage, chaque investissement est analysé selon son impact climatique, ce qui permet d’intégrer les enjeux environnementaux dans la construction du budget.
Par exemple, les travaux de performance énergétiques sont favorables, les entretiens de voirie sont neutres, les créations de voirie sont défavorables.

Pour 2026
• 2 925 811 € sont neutres, ce qui représente 76 % du budget
d’investissement.
• 407 832 € sont favorables sous conditions,
• 148 000 € ne sont pas concernés par la grille climat.
• 313 557 € de projets sont classés très favorables,
(éclairage LED, rénovation énergétique, équipements électriques),
• 70 000 € présentent un impact défavorable, soit 2 % du budget
investissement.

Source : Cabinet Piléa Stratégie